2024年政府工作报告：加快形成全国一体化算力体系

3月5日,第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李强作政府工作报告（以下简称报告），在2024年政府工作任务中，明确提及加快形成全国一体化算力体系。

报告指出，深入推进数字经济创新发展。制定支持数字经济高质量发展政策，积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合。深化大数据、人工智能等研发应用，开展“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。实施制造业数字化转型行动，加快工业互联网规模化应用，推进服务业数字化，建设智慧城市、数字乡村。深入开展中小企业数字化赋能专项行动。支持平台企业在促进创新、增加就业、国际竞争中大显身手。健全数据基础制度，大力推动数据开发开放和流通使用。适度超前建设数字基础设施，  加快形成全国一体化算力体系。我们要以广泛深刻的数字变革，赋能经济发展、丰富人民生活、提升社会治理现代化水平。

作为数字经济时代的新型生产力，算力是激发数据要素创新活力，加速数字产业化和产业数字化进程的关键因素，国家正加快推动算力建设。

早在2022年，国家全面启动“东数西算”，两年时间，八大枢纽节点、十大集群在建设层面均取得了多方面突破，并树立了新的建设目标，为全国一体化算力体系的形成奠定基础。

如东部的芜湖数据中心集群，根据安徽省2024年政府工作报告，2023年，长三角（芜湖）智算中心加快建设，全省算力统筹调度平台上线运行，智能算力突破7000P，在2024年，确立了建成全省一体化数据基础平台，加快建设全国一体化算力网络芜湖数据中心集群，系统优化算力基础设施布局，高质量行业数据集规模达200TB，智能算力达12000P等目标。

        西部的中卫数据中心集群，据中卫市2024年政府工作报告，该市2023年“新增标准机架2.3万架，增长52.2%。建成全国首个‘万卡级’智算基地。2024年，将加快打造以“新基建”为支撑的数字产业集群。建设“一集群”“双中心”“三基地”，高标准运营国家（中卫）新型互联网交换中心，打通中卫—上海跨域直连网络。建成投运广电一期等数据中心7个，开工建设联通四期等数据中心7个，力促中能建等3个绿色智算中心落地建设，标准机架达到12万架。

        政策层面，国家对“东数西算”工程建设持续提供指引，推动算力网建设。2023年12月份，国家发展改革委、国家数据局等部门联合发布《关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见》（以下简称《意见》），提出到2025年底，国家枢纽节点地区各类新增算力占全国新增算力的60%以上，国家枢纽节点算力资源使用率显著超过全国平均水平，1ms时延城市算力网、5ms时延区域算力网、20ms时延跨国家枢纽节点算力网在示范区域内初步实现，算力电力双向协同机制初步形成，国家枢纽节点新建数据中心绿电占比超过80%等目标。《意见》围绕“统筹通用算力、智能算力、超级算力的一体化布局”“统筹东中西部算力的一体化协同”“统筹算力与数据、算法的一体化应用”“统筹推动算力与绿色电力的一体化融合”“统筹算力发展与安全保障的一体化推进”提出了13项具体举措。

       除此之外，今年2月19月，国务院国资委在“AI赋能产业焕新”中央企业人工智能专题推进会也明确，要夯实发展基础底座，把主要资源集中投入到最需要、最有优势的领域，加快建设一批智能算力中心，进一步深化开放合作，更好发挥跨央企协同创新平台作用。